2007年第7期目录

法务时评
地方实施法律岂能靠中央批示和敦促
——山西黑窑案给我们的严重警示………………………………………………刘松山/3
让执法的暴力冲动远离和谐社会
——法治视野中的“当场击毙” ………………………………………………金泽刚/10

争    鸣
为什么检察制度屡受质疑
——对一篇重要文章中某些观点的商榷……………………………………………崔敏/17

专    论
政府巨型数据库时代的公民隐私权保护……………………………………………孙平/23
物权法不应被笼统地视为私法……………………………………………………杨解君/42
非全日制用工规定的缺陷及其完善
——以麦当劳低薪事件为例……………………………………………………王倩/52
非普遍性增值税优惠措施应纳入反垄断法调整范围
——以东北振兴和中部崛起战略实施为背景…………………………………竺效/59

论    文
法律技术的正当性基础……………………………………………………………胡玉鸿/67
民法上人格物的确立及其保护……………………………………………………冷传莉/74
银行监管机构问责性的法律保障机制……………………………………………周仲飞/81
“行政处分”与“民事法律行为”之关系…………………………………………余军/91

比较法研究
中美证券内幕交易规则的比较与借鉴……………………………………………毛玲玲/101
预告登记之性质
——从德国法的有关规定说起…………………………………………………金可可/108

法律实务
容忍合理损害义务的法理
——基于案例的整理与学说的梳理……………………………………………李友根/121
从周正毅案管辖冲突看区际刑诉移管制度之构建………………………黄风 彭胜娟/128
我国刑事证据展示制度的构建与完善……………………………………………丁正红/135
粟君才等人抢劫、非法持有枪支案评析…………………………………贺平凡 时军/143

检察理论与实践研究
检察一体化与检察权独立行使的关系………………………………………王强 赵罡/148
刑事案件中“情况说明”的适当定位……………………………………………黄维智/153

地方实施法律岂能靠中央批示和敦促
——山西黑窑案给我们的严重警示
●刘松山①

【内容摘要】 山西黑窑案的发生和处理，说明一些地方执法机关特别是一些领导干部，主动执行法律的情况是相当糟糕的，只有在中央作出严厉批示后他们才突然有了执法的积极性。领导通过批示方式敦促法律的执行，存在诸多消极因素，在一个大力推行法治的国家也是不可思议的。任何执法机关及其负责人，靠中央批示而非积极主动地实施法律，是严重的不称职。在立法事业取得长足进展后，如何保证宪法和法律的严格实施，是摆在各级党政机关及其负责人面前的一项严峻任务。
【关键词】 黑窑案 执法机关 主动执法 警示

为什么检察制度屡受质疑
——对一篇重要文章中某些观点的商榷
●崔 敏②

【内容摘要】 对学术讨论中的不同观点不应该乱扣帽子，更不能把它升格为政治问题，这超越了学术争鸣的界限。学术讨论和理论争鸣的前提是论战的双方地位平等。要使自己的观点被读者接受，关键是要充分说理，以理服人，而不能居高临下，盛气凌人。学者们对检察制度提出某些质疑，并不是空穴来风或毫无事实根据的“恶毒攻击”，更不是与“西方敌对势力”串通的阴谋。学者们提出质疑和建议的目的是为了“补台”而不是“拆台”。
【关键词】 检察制度 学术争鸣 警惕右 防止“左”

政府巨型数据库时代的公民隐私权保护
●孙 平③

【内容摘要】 我国已经进入政府巨型数据库时代，政府掌握着大量的公民个人信息。但是，当我们开始进行个人信息保护立法的时候，却没有人注意到政府巨型数据库可能对公民隐私权造成的危害。历史上，政府巨型数据库对公民隐私权的潜在危害是个人信息保护法产生的主要原因。在世界范围内，个人信息保护逐渐成为宪法隐私权的一部分，个人信息保护法与宪法的关系也越来越紧密。这一发展又促使个人信息保护法对政府巨型数据库的规制越来越严格，对个人的保护越来越完善。我国在进行相关立法时必须做好调查研究工作，弄清楚我们的政府巨型数据库的运作情况及其对公民隐私权的影响。我国在确立宪法隐私权的同时还要处理好个人信息保护法与宪法的关系。
【关键词】 个人信息保护 政府巨型数据库 隐私权

银行监管机构问责性的法律保障机制
●周仲飞④

【内容摘要】 对银行监管机构的问责不但是对其事后的责任追究，更重要的是对其进行事前、事中的持续监督。实现对银行监管机构问责的前提就在于围绕着问责基本内容设计合理的法律安排，这些法律安排由监管机构履职问责性、机构问责性和透明度三个方面构成。
【关键词】 问责性 独立性 银行监管机构

容忍合理损害义务的法理
——基于案例的整理与学说的梳理
●李友根⑤

【内容摘要】 容忍他人合理损害是权利人的一项基本义务。此种义务从相邻关系中所有权人的容忍义务，经由不可量物损害制度、环境侵权制度、公众人物容忍义务直至侵权行为法的基本理论而逐渐确立，成为法律体系中一项重要的义务制度。其法理实质是权利限制的必要性，而最为重要的则是“合理”这一要件的确定与严格把握，包括理由之合理、程度之合理与救济之合理三项要素。
【关键词】 容忍义务 合理损害 权利限制