2007年第3期目录

法务时评
讼费规则制定权的再次旁落……………………………………………赵  钢/3
反思松花江水污染事故行政罚款的法律尴尬
——以生态损害填补责任制为视角…………………………………竺  效/6

笔    谈
和谐社会的构建与中国经济法的使命
略论经济法的理念、基本原则与和谐社会的构建…………………顾功耘/16
和谐社会的金融秩序…………………………………………………吴  弘/24
人与自然和谐：循环经济法的意义…………………………………郑少华/29
和谐社会与弱势群体的财税法保护…………………………………陈少英/33

论    文
民主为什么不能只从基层开始…………………………………………刘松山/40
宪政正当性论略…………………………………………………………周其明/55
PPP协议中的法律问题辨析…………………………………湛中乐  刘书燃/61
明清日常生活中的讼学传播
——以讼师秘本与日用类书为中心的考察………………………尤陈俊/71

专    论
对虚假广告治理的法律分析……………………………………………应飞虎/81
论药品召回义务的性质及其在药品责任体系中的地位………杨立新  陈璐/91
论我国商业标识立法的体系化…………………………………………王莲峰/99
“自行判决”、“谨慎表述”
——对某中级法院法官处理法规冲突案件的实证调查……… 彭亚楠/108

比较法研究
国际民诉中禁诉令的运用及我国禁诉令制度的构建……………… 张利民/122
示范诉讼的分析与借鉴……………………………………………… 杨严炎/131
德国法中的瑕疵损害与瑕疵结果损害……………………… 卢谌  杜景林/138

法律实务
论“中国影响汽车零部件进口措施案”的核心法律问题…………… 贺小勇/144
某咨询公司要求市知产局发放专利专项资助费案评析
——兼论行政诉讼中的法律漏洞补充………………………… 娄正涛/150

检察理论与司法实务研究
走私犯罪若干司法问题研究
单位走私犯罪主体认定…………………………………………… 胡春健/154
走私珍贵动物、珍贵动物制品犯罪的认定……………………… 曹  坚/158

讼费规则制定权的再次旁落

●赵  钢①

和谐社会的构建与中国经济法的使命

【编者按】中国的经济法究竟是干什么的？有没有独立存在的必要？它与民法、商法、行政法和社会法等法律部门是如何分工调整诸多社会经济关系的？我们组织发表的这组文稿，结合我国和谐社会构建的历史任务，从经济法理论到经济法的社会实践，作了比较透彻地阐述，有一定的说服力。特推荐给读者。
【关键词】经济法  理念  和谐社会  构建

民主为什么不能只从基层开始

●刘松山②

【内容摘要】在中国，发展民主有一个不言而喻的基本方略，即从基层开始，并力图通过发展基层民主来推动国家民主的发展。优先发展基层民主有特定的历史背景以及诸多观念基础。但是，从几十年的实践看，城市居民自治和农村村民自治的效果未尽人意，指望通过发展基层民主来达到的其他初衷也并未如期实现。历史经验表明，决定中国民主发展方向和进程的只能是国家民主，优先发展基层民主而缓行国家民主，不仅会使基层民主的发展陷于孤军深入，也可能延误发展国家民主的宝贵时机。与时俱进地调整中国民主发展的方略，将大力发展国家民主放到中国民主建设的首要地位，确立发展民主的基本方向和步骤，对于维护国家的长治久安，充分实现人民当家作主，具有十分重大的意义。
【关键词】基层民主  民主发展  民主建设  国家民主

PPP协议中的法律问题辨析

●湛中乐  刘书燃③

【内容摘要】PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系，还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。在PPP模式中，政府至少承担着三重角色的责任和义务：规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中，除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外，应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议，包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家经验，尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构，由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。
【关键词】公私合作制  行政合同  私法原则  纠纷解决机制

对虚假广告治理的法律分析

●应飞虎④

【内容摘要】政府对虚假广告的打击为何不力？从制度、执法资源、对虚假广告严重性的认识以及执法机构与媒体的关系等层面考察，可以发现问题的深层次原因。目前的制度变迁要处理好四个基本问题，即必须使违法者多种维度的利益受到损害，且强度适当；使所有责任主体都承担责任；治理过程中注重法律路径与非法律路径、传统路径与非传统路径的结合；注重对执法的约束与激励。目前应该找到最佳法律责任的确定路径、执法资源短缺的应对路径、使所有责任主体都承担责任的路径以及使消费者拥有充分、有效信息的制度路径。
【关键词】虚假广告  法律责任  执法资源  信息

走私犯罪若干司法问题研究

【内容摘要】股东发生变更、关联公司走私、分支机构和内设部门走私、一人公司走私、挂靠企业走私等问题在单位走私主体的司法认定中争议较大。在认定走私珍贵动物、珍贵动物制品犯罪时，对携带兼具文物性质的珍贵动物制品行为入境的行为能否犯罪化，走私珍贵动物制品的定罪与量刑，以及如何理解国家禁止进出口珍贵动物的含义等问题有必要从理论上深入研究。
【关键词】单位走私  犯罪主体  珍贵动物制品